近日,國務院辦公廳發(fa)布國辦發(fa)〔2016〕44號文件，關于發(fa)揮品牌(pai)引領作(zuo)用 推(tui)動(dong)供需結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)(ji)的意見(jian)，更(geng)好發(fa)揮品牌(pai)引領作(zuo)用、推(tui)動(dong)供給(gei)結(jie)構(gou)和需求結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)(ji)。
文件表(biao)述，品牌是企(qi)業(ye)乃至國(guo)家競爭力的綜合體現，代表(biao)著(zhu)供給結(jie)構和需求結(jie)構的升級(ji)方向(xiang)。當(dang)前，我國(guo)品牌發展嚴重(zhong)滯后于(yu)經濟發展，產品質量不(bu)(bu)高、創新能(neng)力不(bu)(bu)強、企(qi)業(ye)誠信意識淡(dan)薄等(deng)問(wen)題(ti)比較突出(chu)(chu)。為更好發揮(hui)品牌引領作用、推(tui)動(dong)供給結(jie)構和需求結(jie)構升級(ji)，經國(guo)務院同意，提出(chu)(chu)以下意見(jian)。
一、重要意義
隨著我國(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，居民收(shou)(shou)入快(kuai)速增加，中等(deng)收(shou)(shou)入群體持續(xu)擴大，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結構不斷升(sheng)級，消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者對產(chan)品(pin)和(he)服務的消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)提(ti)(ti)出(chu)更(geng)(geng)高(gao)要求，更(geng)(geng)加注重(zhong)品(pin)質(zhi)(zhi)，講究品(pin)牌(pai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，呈(cheng)現(xian)出(chu)個(ge)性化(hua)(hua)、多(duo)樣化(hua)(hua)、高(gao)端化(hua)(hua)、體驗式(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)特點。發(fa)揮品(pin)牌(pai)引(yin)(yin)領(ling)(ling)作(zuo)用(yong)，推(tui)動供(gong)(gong)給結構和(he)需(xu)求結構升(sheng)級，是深入貫徹落實(shi)創(chuang)(chuang)新、協調、綠色、開放、共享發(fa)展(zhan)(zhan)理念的必然要求，是今后一段(duan)時期加快(kuai)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)由外(wai)延擴張型(xing)(xing)向(xiang)內涵(han)集約型(xing)(xing)轉(zhuan)變、由規模(mo)速度型(xing)(xing)向(xiang)質(zhi)(zhi)量(liang)效(xiao)率型(xing)(xing)轉(zhuan)變的重(zhong)要舉措。發(fa)揮品(pin)牌(pai)引(yin)(yin)領(ling)(ling)作(zuo)用(yong)，推(tui)動供(gong)(gong)給結構和(he)需(xu)求結構升(sheng)級，有利(li)于激發(fa)企業創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造活力(li)，促(cu)進(jin)生(sheng)產(chan)要素合理配(pei)置，提(ti)(ti)高(gao)全要素生(sheng)產(chan)率，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)品(pin)質(zhi)(zhi)，實(shi)現(xian)價值鏈(lian)升(sheng)級，增加有效(xiao)供(gong)(gong)給，提(ti)(ti)高(gao)供(gong)(gong)給體系的質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率;有利(li)于引(yin)(yin)領(ling)(ling)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，創(chuang)(chuang)造新需(xu)求，樹立自主品(pin)牌(pai)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信(xin)心，挖掘(jue)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力(li)，更(geng)(geng)好發(fa)揮需(xu)求對經濟(ji)增長的拉(la)動作(zuo)用(yong)，滿足人們(men)更(geng)(geng)高(gao)層次(ci)的物質(zhi)(zhi)文化(hua)(hua)需(xu)求;有利(li)于促(cu)進(jin)企業誠實(shi)守信(xin)，強(qiang)化(hua)(hua)企業環境保護、資源節約、公益慈(ci)善(shan)等(deng)社會(hui)責任，實(shi)現(xian)更(geng)(geng)加和(he)諧、更(geng)(geng)加公平(ping)、更(geng)(geng)可持續(xu)的發(fa)展(zhan)(zhan)。
二、基本思路
按照黨中央、國(guo)務院關于推(tui)進供給側結(jie)構(gou)(gou)性改革的(de)總體要(yao)求(qiu)，積(ji)極探索有效路徑和方法，更好發(fa)揮品(pin)牌(pai)(pai)引(yin)(yin)領(ling)作用(yong)(yong)，加快推(tui)動(dong)(dong)供給結(jie)構(gou)(gou)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級，適應引(yin)(yin)領(ling)需求(qiu)結(jie)構(gou)(gou)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級，為(wei)經濟發(fa)展(zhan)提(ti)供持(chi)續動(dong)(dong)力。以發(fa)揮品(pin)牌(pai)(pai)引(yin)(yin)領(ling)作用(yong)(yong)為(wei)切入(ru)點，充分(fen)發(fa)揮市場決定性作用(yong)(yong)、企(qi)業(ye)主體作用(yong)(yong)、政府推(tui)動(dong)(dong)作用(yong)(yong)和社會參與(yu)作用(yong)(yong)，圍(wei)繞(rao)優(you)(you)化(hua)(hua)(hua)政策法規環境(jing)、提(ti)高企(qi)業(ye)綜合競(jing)爭力、營造良好社會氛圍(wei)，大(da)力實(shi)施品(pin)牌(pai)(pai)基礎建設工(gong)程、供給結(jie)構(gou)(gou)升(sheng)級工(gong)程、需求(qiu)結(jie)構(gou)(gou)升(sheng)級工(gong)程，增品(pin)種(zhong)、提(ti)品(pin)質、創品(pin)牌(pai)(pai)，提(ti)高供給體系的(de)質量(liang)和效率(lv)，滿足居民(min)消(xiao)費(fei)升(sheng)級需求(qiu)，擴(kuo)大(da)國(guo)內消(xiao)費(fei)需求(qiu)，引(yin)(yin)導(dao)境(jing)外消(xiao)費(fei)回流，推(tui)動(dong)(dong)供給總量(liang)、供給結(jie)構(gou)(gou)更好地(di)適應需求(qiu)總量(liang)、需求(qiu)結(jie)構(gou)(gou)的(de)發(fa)展(zhan)變化(hua)(hua)(hua)。
三、主要任務
發(fa)揮好政府、企(qi)業(ye)、社會作(zuo)用，立足當(dang)前，著眼長(chang)遠，持(chi)之以恒，攻堅克難，著力解決(jue)制約品牌發(fa)展和供(gong)需結(jie)構升級的(de)突出問(wen)題(ti)。
(一)進一步優化政策法(fa)規環境。加快政府職能(neng)轉變，創新管理(li)和服(fu)務方式(shi)，為發(fa)揮(hui)品牌(pai)引領作用(yong)推(tui)動供給結構和需求結構升級保駕護航。完善(shan)標(biao)準體系，提高(gao)計量能(neng)力(li)、檢驗檢測能(neng)力(li)、認(ren)證認(ren)可服(fu)務能(neng)力(li)、質量控制和技術評價能(neng)力(li)，不斷夯實(shi)質量技術基礎。增(zeng)強科技創新支撐，為品牌(pai)發(fa)展提供持續動力(li)。健全品牌(pai)發(fa)展法(fa)律法(fa)規，完善(shan)扶(fu)持政策，凈化市場環境。加強自(zi)主品牌(pai)宣傳和展示，倡導自(zi)主品牌(pai)消費。
(二)切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業綜(zong)合競爭力。發揮企(qi)(qi)業主體作用，切(qie)實(shi)增強(qiang)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)意識(shi)，苦練內(nei)功，改善供(gong)給，適(shi)應(ying)需求，做大(da)做強(qiang)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)。支(zhi)持企(qi)(qi)業加(jia)大(da)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)建設(she)投(tou)入，增強(qiang)自主創新能力，追求卓越質(zhi)量(liang)，不斷豐(feng)富產品(pin)品(pin)種，提(ti)升(sheng)產品(pin)品(pin)質(zhi)，建立品(pin)牌(pai)(pai)(pai)管理(li)體系，提(ti)高(gao)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)培育能力。引導企(qi)(qi)業誠(cheng)實(shi)經營，信守(shou)承諾，積極履行社會責任，不斷提(ti)升(sheng)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)形象。加(jia)強(qiang)人(ren)才隊伍建設(she)，發揮企(qi)(qi)業家領(ling)軍作用，培養引進品(pin)牌(pai)(pai)(pai)管理(li)專業人(ren)才，造就一(yi)大(da)批技藝精湛、技術高(gao)超的技能人(ren)才。
(三)大力(li)營造良好(hao)社會(hui)氛圍。凝聚社會(hui)共識，積極(ji)支(zhi)持(chi)自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌發展，助力(li)供給結(jie)構(gou)和需求(qiu)結(jie)構(gou)升級。培養消(xiao)費者自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌情(qing)感，樹(shu)立消(xiao)費信心，擴大自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌消(xiao)費。發揮好(hao)行業協會(hui)橋梁作用，加強中(zhong)介機構(gou)能力(li)建設，為(wei)品(pin)(pin)(pin)牌建設和產業升級提供專(zhuan)業有效的服務。堅持(chi)正確輿(yu)論(lun)導(dao)向，關注自主(zhu)品(pin)(pin)(pin)牌成長(chang)，講(jiang)好(hao)中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)(pin)牌故事。
四、重大工程
根據主要(yao)任務(wu)，按照可(ke)操作、可(ke)實施、可(ke)落地的原(yuan)則，抓緊實施以下重大工程。
(一(yi))品牌基礎(chu)建(jian)設工(gong)程。圍繞品牌影響(xiang)因(yin)素，打牢品牌發展基礎(chu)，為(wei)發揮品牌引領作用創造條件。
1.推行更高質量標(biao)(biao)準(zhun)。加強標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)修訂工(gong)作，提高相關產(chan)品和服務領域標(biao)(biao)準(zhun)水平，推動國際國內標(biao)(biao)準(zhun)接軌(gui)。鼓勵企業(ye)制(zhi)(zhi)定高于國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)企業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)，支持(chi)具(ju)有核心競(jing)爭力的(de)(de)專利技術向標(biao)(biao)準(zhun)轉(zhuan)化，增強企業(ye)市(shi)場競(jing)爭力。加快開(kai)展(zhan)(zhan)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定等試點工(gong)作，滿(man)足(zu)創新發(fa)展(zhan)(zhan)對標(biao)(biao)準(zhun)多樣(yang)化的(de)(de)需要(yao)。實施企業(ye)產(chan)品和服務標(biao)(biao)準(zhun)自我聲(sheng)明公(gong)開(kai)和監督(du)制(zhi)(zhi)度，接受社會監督(du)，提高企業(ye)改(gai)進質量的(de)(de)內生(sheng)動力和外在壓力。
2.提升檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)能力(li)(li)。加(jia)強(qiang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)能力(li)(li)建設，提升檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)技(ji)術裝備水(shui)平。加(jia)快具(ju)(ju)備條件的經營(ying)性(xing)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)事業(ye)(ye)單位轉企(qi)改(gai)制(zhi)，推動檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)認證(zheng)服(fu)(fu)務(wu)市場化進程。鼓勵民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)和其他社會(hui)資(zi)本投(tou)資(zi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)(fu)務(wu)，支持具(ju)(ju)備條件的生(sheng)產制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)申請相關資(zi)質(zhi)，面(mian)向社會(hui)提供(gong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)服(fu)(fu)務(wu)。打破部門壟斷(duan)和行業(ye)(ye)壁壘(lei)，營(ying)造檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構平等參(can)與競爭的良好環境，盡(jin)快形成具(ju)(ju)有權威性(xing)和公信力(li)(li)的第(di)三方檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)機構。加(jia)強(qiang)國家計量(liang)基(ji)標準(zhun)建設和標準(zhun)物質(zhi)研(yan)究，推進先進計量(liang)技(ji)術和方法在企(qi)業(ye)(ye)的廣(guang)泛應用。
3.搭建(jian)持(chi)續創(chuang)(chuang)新(xin)平臺。加強研發機(ji)構建(jian)設(she)，支持(chi)有實力的(de)企(qi)業(ye)(ye)牽頭開展(zhan)行業(ye)(ye)共(gong)性關鍵技(ji)術(shu)攻(gong)關，加快突破(po)制約行業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)技(ji)術(shu)瓶(ping)頸，推(tui)動行業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)發展(zhan)。鼓勵具(ju)備條件的(de)企(qi)業(ye)(ye)建(jian)設(she)產(chan)(chan)品(pin)(pin)設(she)計(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)中心，提(ti)(ti)高產(chan)(chan)品(pin)(pin)設(she)計(ji)(ji)能(neng)力，針(zhen)對消費趨勢和(he)特點，不(bu)斷(duan)開發新(xin)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。支持(chi)重點企(qi)業(ye)(ye)利用(yong)互聯網技(ji)術(shu)建(jian)立大數據平臺，動態(tai)分(fen)析市(shi)場(chang)變化，精(jing)準定位消費需求，為開展(zhan)服務創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)商業(ye)(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)提(ti)(ti)供支撐。加速創(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)轉化成(cheng)現實生產(chan)(chan)力，催生經濟發展(zhan)新(xin)動能(neng)。
4.增強(qiang)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)建設(she)軟實力(li)。培育(yu)若(ruo)干具有國際(ji)影(ying)響力(li)的(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)理(li)(li)論(lun)研究機(ji)構和品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)機(ji)構，開展品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)基礎理(li)(li)論(lun)、價(jia)(jia)值評(ping)(ping)價(jia)(jia)、發(fa)展指(zhi)數(shu)(shu)等研究，提(ti)(ti)高品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)研究水平，發(fa)布(bu)客觀公正的(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)價(jia)(jia)值評(ping)(ping)價(jia)(jia)結(jie)果以及品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)發(fa)展指(zhi)數(shu)(shu)，逐(zhu)步提(ti)(ti)高公信力(li)。開展品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準建設(she)工作，完善品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)相關國家標準，制(zhi)定(ding)操(cao)(cao)作規范，提(ti)(ti)高標準的(de)可(ke)操(cao)(cao)作性;積極參與品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)相關國際(ji)標準制(zhi)定(ding)，推動(dong)建立全球統(tong)一的(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)體系，增強(qiang)我國在(zai)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)評(ping)(ping)價(jia)(jia)中的(de)國際(ji)話語權。鼓(gu)勵發(fa)展一批(pi)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)建設(she)中介(jie)服務企業(ye)，建設(she)一批(pi)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)專業(ye)化(hua)服務平臺(tai)，提(ti)(ti)供設(she)計、營(ying)銷、咨詢等方面的(de)專業(ye)服務。
(二)供給結(jie)構升級(ji)工程。以增品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質(zhi)、創(chuang)品(pin)(pin)牌為主要內容，從一、二、三(san)產業著手，采取有效舉措，推動供給結(jie)構升級(ji)。
1.豐富(fu)(fu)產品(pin)(pin)和服務品(pin)(pin)種(zhong)。支持食品(pin)(pin)龍頭企業(ye)(ye)提(ti)高技術(shu)研(yan)發和精深加工能力，針對特殊人群(qun)需(xu)求，生(sheng)產適銷對路的(de)(de)功能食品(pin)(pin)。鼓勵有實力的(de)(de)企業(ye)(ye)針對工業(ye)(ye)消(xiao)費品(pin)(pin)市場熱點，加快研(yan)發、設計和制造，及(ji)時推出一批新(xin)產品(pin)(pin)。支持企業(ye)(ye)利(li)用現(xian)代(dai)信息技術(shu)，推進(jin)個性化定制、柔性化生(sheng)產，滿(man)足(zu)消(xiao)費者差異化需(xu)求。開發一批有潛質(zhi)的(de)(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)資源，形(xing)成以旅(lv)(lv)游(you)(you)景區、旅(lv)(lv)游(you)(you)度假區、旅(lv)(lv)游(you)(you)休(xiu)閑(xian)區、國際特色旅(lv)(lv)游(you)(you)目的(de)(de)地等為支撐(cheng)的(de)(de)現(xian)代(dai)旅(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)品(pin)(pin)牌(pai)體系，增加旅(lv)(lv)游(you)(you)產品(pin)(pin)供給，豐富(fu)(fu)旅(lv)(lv)游(you)(you)體驗，滿(man)足(zu)大眾(zhong)旅(lv)(lv)游(you)(you)需(xu)求。
2.增加(jia)優(you)質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)供給(gei)。加(jia)強農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)環境(jing)保護和源頭治理(li)(li)，實施嚴(yan)格的農(nong)(nong)業投(tou)入品(pin)(pin)(pin)(pin)使用管理(li)(li)制(zhi)度(du)，加(jia)快(kuai)健全農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量監(jian)管體系(xi)，逐(zhu)步實現農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全可(ke)追溯。全面(mian)提升農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量安(an)全等級，大力發展無公害農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)、綠(lv)色(se)食品(pin)(pin)(pin)(pin)、有機農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和地(di)理(li)(li)標志(zhi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。參照出(chu)口農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)種植和生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標準，建(jian)(jian)設一批優(you)質(zhi)(zhi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)種植和生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)，提高農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量和附加(jia)值，滿足(zu)中(zhong)高端(duan)需求。大力發展優(you)質(zhi)(zhi)特色(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，支(zhi)持(chi)鄉村創建(jian)(jian)線上銷(xiao)售渠道，擴大優(you)質(zhi)(zhi)特色(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)銷(xiao)售范(fan)圍，打造農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)和地(di)理(li)(li)標志(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)，滿足(zu)更多消費者需求。
3.推出一(yi)批制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)精品。支(zhi)持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展戰略性新(xin)材(cai)料(liao)研發、生產(chan)(chan)(chan)(chan)和應用示范，提(ti)高(gao)新(xin)材(cai)料(liao)質(zhi)量(liang)，增強(qiang)自給保障能(neng)力，為生產(chan)(chan)(chan)(chan)精品提(ti)供支(zhi)撐。優(you)選一(yi)批零部件生產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，開(kai)展關鍵零部件自主研發、試驗和制(zhi)造，提(ti)高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品性能(neng)和穩定性，為精品提(ti)供可靠性保障。鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)采用先(xian)進質(zhi)量(liang)管理方法，提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)在線(xian)監(jian)測控制(zhi)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品全生命周期質(zhi)量(liang)追溯(su)能(neng)力。支(zhi)持重點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)瞄(miao)準國(guo)際(ji)標(biao)桿(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，創(chuang)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品設計，優(you)化工藝流程(cheng)，加(jia)強(qiang)上下游(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作，盡快(kuai)推出一(yi)批質(zhi)量(liang)好、附加(jia)值高(gao)的精品，促(cu)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)升級。
4.提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)品質(zhi)(zhi)。支(zhi)持(chi)生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)領域(yu)優勢(shi)企(qi)業(ye)整合(he)現有資(zi)源，形成(cheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)專業(ye)、覆蓋面廣、影(ying)響(xiang)力大、放心安(an)全的(de)連(lian)鎖機構，提(ti)(ti)高(gao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量和效率，打造生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)品牌。鼓(gu)(gu)勵(li)社(she)(she)會資(zi)本投資(zi)社(she)(she)區(qu)(qu)養(yang)(yang)老建設(she)，采取市場化運作方(fang)式，提(ti)(ti)供高(gao)品質(zhi)(zhi)養(yang)(yang)老服(fu)(fu)(fu)務(wu)供給。鼓(gu)(gu)勵(li)有條件的(de)城鄉社(she)(she)區(qu)(qu)依托(tuo)社(she)(she)區(qu)(qu)綜合(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)設(she)施，建設(she)生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中心，提(ti)(ti)供方(fang)便、可信賴(lai)的(de)家政、兒童托(tuo)管(guan)和居家養(yang)(yang)老等(deng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。
(三)需求結構升級(ji)工程(cheng)。發揮(hui)品(pin)(pin)牌影響力，切(qie)實采(cai)取可行措施，擴(kuo)大自(zi)主品(pin)(pin)牌產品(pin)(pin)消費，適應引(yin)領消費結構升級(ji)。
1.努力提(ti)振(zhen)消(xiao)(xiao)費信(xin)心。統籌利用現有(you)資(zi)源(yuan)，建(jian)設(she)有(you)公信(xin)力的產品質(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)息(xi)平臺，全面、及時、準確發(fa)布產品質(zhi)(zhi)量(liang)信(xin)息(xi)，為政府、企(qi)(qi)業(ye)和教育科(ke)研機(ji)構等(deng)提(ti)供(gong)服務，為消(xiao)(xiao)費者判斷產品質(zhi)(zhi)量(liang)高(gao)低提(ti)供(gong)真實可信(xin)的依據，便于選購優質(zhi)(zhi)產品，通過市場實現優勝劣汰。結(jie)合社會(hui)信(xin)用體系建(jian)設(she)，建(jian)立企(qi)(qi)業(ye)誠(cheng)信(xin)管理體系，規范企(qi)(qi)業(ye)數據采集，整合現有(you)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)，建(jian)立企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用檔案，逐步加大信(xin)息(xi)開(kai)發(fa)利用力度。鼓勵中介機(ji)構開(kai)展企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用和社會(hui)責任評價，發(fa)布企(qi)(qi)業(ye)信(xin)用報告，督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)堅守(shou)誠(cheng)信(xin)底線，提(ti)高(gao)信(xin)用水平，在消(xiao)(xiao)費者心目(mu)中樹立良好企(qi)(qi)業(ye)形象。
2.宣傳展(zhan)示自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)。設(she)立“中(zhong)(zhong)國(guo)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)日(ri)”，大(da)力宣傳知名自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)，講好(hao)中(zhong)(zhong)國(guo)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)故(gu)事，提高自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)影響力和(he)認(ren)知度。鼓勵(li)各級(ji)電視臺、廣播(bo)電臺以(yi)及平面(mian)、網絡等媒(mei)體(ti)，在重要時段、重要版面(mian)安排自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)公(gong)益宣傳。定期舉(ju)辦(ban)中(zhong)(zhong)國(guo)自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)博覽會，在重點出入境口岸設(she)置自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)產品(pin)(pin)(pin)展(zhan)銷(xiao)廳，在世界重要市場舉(ju)辦(ban)中(zhong)(zhong)國(guo)自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)巡展(zhan)推介會，擴大(da)自主品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)的知名度和(he)影響力。
3.推(tui)動農(nong)(nong)村消(xiao)費升級。加(jia)強農(nong)(nong)村產(chan)(chan)品(pin)(pin)質量安全和消(xiao)費知識(shi)(shi)宣傳普(pu)及(ji)，提(ti)高農(nong)(nong)村居民質量安全意(yi)識(shi)(shi)，樹立科學消(xiao)費觀念，自覺抵制假(jia)冒偽劣產(chan)(chan)品(pin)(pin)。開展農(nong)(nong)村市場專項整治，清(qing)理“三(san)無”產(chan)(chan)品(pin)(pin)，拓展農(nong)(nong)村品(pin)(pin)牌(pai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)消(xiao)費的市場空間。加(jia)快有條件的鄉(xiang)村建設(she)(she)光纖(xian)網(wang)絡(luo)，支持電商及(ji)連鎖(suo)商業企業打造城(cheng)鄉(xiang)一體的商貿(mao)物流(liu)體系，保障品(pin)(pin)牌(pai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)渠道暢通，便捷農(nong)(nong)村消(xiao)費品(pin)(pin)牌(pai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)，讓農(nong)(nong)村居民共享數字化(hua)生活。深入推(tui)進新型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設(she)(she)，釋放潛(qian)在(zai)消(xiao)費需求。
4.持(chi)續擴大(da)城鎮消費(fei)。鼓勵家電、家具、汽車(che)、電子等耐(nai)用(yong)消費(fei)品更新(xin)換(huan)代(dai)，適(shi)應綠(lv)色(se)環(huan)保、方便快捷的(de)生(sheng)活需(xu)求。鼓勵傳(chuan)統出版企業、廣播(bo)影(ying)視與互(hu)聯(lian)網企業合作，加快發展數字出版、網絡視聽等新(xin)興文化產(chan)業，擴大(da)消費(fei)群體(ti)，增加互(hu)動體(ti)驗。有條件的(de)地區可建(jian)(jian)設康養(yang)(yang)旅(lv)游基地，提供(gong)養(yang)(yang)老、養(yang)(yang)生(sheng)、旅(lv)游、度假等服務，滿足高品質健康休(xiu)閑(xian)消費(fei)需(xu)求。合理開發利用(yong)冰雪、低空(kong)空(kong)域等資源，發展冰雪體(ti)育和航空(kong)體(ti)育產(chan)業，支持(chi)冰雪運動營地和航空(kong)飛行營地建(jian)(jian)設，擴大(da)體(ti)育休(xiu)閑(xian)消費(fei)。推動房車(che)、郵輪、游艇等高端產(chan)品消費(fei)，滿足高收入群體(ti)消費(fei)升級需(xu)求。
五、保障措施
(一)凈化市(shi)場(chang)(chang)環境。建立更(geng)加嚴(yan)(yan)格的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)體(ti)系(xi)，加大專項整治聯合執法行動力度(du)，實現聯合執法常態化，提高(gao)執法的(de)(de)有(you)(you)效性，追究執法不力責(ze)任(ren)。嚴(yan)(yan)厲打擊(ji)侵犯知(zhi)識產權和制(zhi)售(shou)假冒偽(wei)劣商品(pin)行為，依法懲治違法犯罪分子(zi)。破除地方保護(hu)和行業壁(bi)壘，有(you)(you)效預防和制(zhi)止各類壟斷行為和不正(zheng)當競爭行為，維護(hu)公平(ping)競爭市(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序(xu)。
(二)清除制(zhi)約(yue)因(yin)素。清理、廢除制(zhi)約(yue)自(zi)主品牌產(chan)品消費(fei)(fei)的(de)各項規定或做法，形成有利于發(fa)揮品牌引領(ling)作用(yong)、推動供給結構和需求結構升級的(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)。建(jian)立(li)產(chan)品質量(liang)、知識產(chan)權等領(ling)域(yu)失信聯合懲(cheng)戒(jie)機(ji)制(zhi)，健全黑名單(dan)制(zhi)度(du)(du)，大幅提高(gao)失信成本。研究提高(gao)違反(fan)產(chan)品質量(liang)法、知識產(chan)權保護(hu)相關(guan)(guan)法律法規等犯罪行(xing)為的(de)量(liang)刑標準(zhun)，建(jian)立(li)商品質量(liang)懲(cheng)罰性賠償制(zhi)度(du)(du)，對相關(guan)(guan)企業、責(ze)任(ren)人依(yi)法實行(xing)市場禁(jin)入。完善汽車(che)、計算機(ji)、家電等耐用(yong)消費(fei)(fei)品舉證責(ze)任(ren)倒(dao)置制(zhi)度(du)(du)，降低消費(fei)(fei)者維權成本。支持高(gao)等院校開(kai)設品牌相關(guan)(guan)課程，培養品牌創建(jian)、推廣、維護(hu)等專(zhuan)業人才。
(三)制定(ding)激勵政策。積極發揮財(cai)政資金(jin)引(yin)導(dao)作(zuo)用，帶動(dong)更多社會(hui)資本投入，支(zhi)持自主品(pin)牌(pai)發展。鼓勵銀行(xing)業金(jin)融機構(gou)向企業提供以(yi)品(pin)牌(pai)為基礎的商標權、專利權等質押貸款。發揮國家獎項激勵作(zuo)用，鼓勵產品(pin)創新，弘揚工匠精神。
(四)抓好組織實施。各(ge)(ge)地(di)區、各(ge)(ge)部門(men)(men)要統(tong)一思想、提高(gao)認識(shi)，深刻理解經濟新常(chang)態(tai)下發揮(hui)品牌(pai)引領作(zuo)(zuo)用、推動供給結構和需求結構升級(ji)的重要意義，切實落實工(gong)作(zuo)(zuo)任務(wu)，扎實推進(jin)重大(da)工(gong)程，力爭(zheng)盡早(zao)取得實效。國務(wu)院有關部門(men)(men)要結合本部門(men)(men)職(zhi)責，制定出臺具體的政策措施。各(ge)(ge)省級(ji)人民政府要結合本地(di)區實際，制定出臺具體的實施方案。
|
