近日(ri),國務院辦(ban)公廳發布(bu)國辦(ban)發〔2016〕44號文件，關于(yu)發揮品牌引(yin)(yin)領(ling)(ling)作用 推動供需(xu)(xu)結(jie)構(gou)(gou)升(sheng)級的意見(jian)，更好發揮品牌引(yin)(yin)領(ling)(ling)作用、推動供給結(jie)構(gou)(gou)和需(xu)(xu)求結(jie)構(gou)(gou)升(sheng)級。

　　文件表(biao)述，品(pin)牌是企業乃至國家競爭力的綜(zong)合(he)體現，代(dai)表(biao)著供(gong)給(gei)結構(gou)和(he)需求(qiu)結構(gou)的升(sheng)級(ji)(ji)方向。當(dang)前(qian)，我國品(pin)牌發(fa)展(zhan)嚴(yan)重滯后于經濟發(fa)展(zhan)，產品(pin)質量(liang)不(bu)高、創新能力不(bu)強、企業誠信意(yi)識淡(dan)薄(bo)等問題比較突出(chu)。為更好發(fa)揮(hui)品(pin)牌引領作用、推動供(gong)給(gei)結構(gou)和(he)需求(qiu)結構(gou)升(sheng)級(ji)(ji)，經國務院同意(yi)，提出(chu)以(yi)下意(yi)見。

　　一、重要意義

　　隨著我國經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)，居民收入(ru)快(kuai)(kuai)速增加(jia)，中等收入(ru)群(qun)體持(chi)續(xu)擴大，消費(fei)結構不斷升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，消費(fei)者對(dui)產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)的(de)(de)(de)消費(fei)提(ti)(ti)出(chu)更(geng)高(gao)要(yao)求，更(geng)加(jia)注重品質，講究(jiu)品牌消費(fei)，呈現(xian)出(chu)個性化、多樣化、高(gao)端化、體驗式消費(fei)特點。發(fa)(fa)揮(hui)品牌引(yin)領(ling)(ling)作用(yong)，推動(dong)供(gong)給結構和(he)需求結構升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，是深入(ru)貫徹落實(shi)創(chuang)(chuang)新、協調、綠色、開放、共享發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求，是今后一段時(shi)期加(jia)快(kuai)(kuai)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)方式由外(wai)延擴張型(xing)(xing)向(xiang)內涵集約(yue)型(xing)(xing)轉(zhuan)變、由規模速度型(xing)(xing)向(xiang)質量(liang)效(xiao)率(lv)型(xing)(xing)轉(zhuan)變的(de)(de)(de)重要(yao)舉措。發(fa)(fa)揮(hui)品牌引(yin)領(ling)(ling)作用(yong)，推動(dong)供(gong)給結構和(he)需求結構升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，有利于激發(fa)(fa)企業創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造活力，促進生產(chan)要(yao)素合理配(pei)置，提(ti)(ti)高(gao)全(quan)要(yao)素生產(chan)率(lv)，提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)品品質，實(shi)現(xian)價值(zhi)鏈升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，增加(jia)有效(xiao)供(gong)給，提(ti)(ti)高(gao)供(gong)給體系的(de)(de)(de)質量(liang)和(he)效(xiao)率(lv);有利于引(yin)領(ling)(ling)消費(fei)，創(chuang)(chuang)造新需求，樹立自主(zhu)品牌消費(fei)信心(xin)，挖(wa)掘消費(fei)潛力，更(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)需求對(dui)經濟(ji)增長的(de)(de)(de)拉動(dong)作用(yong)，滿足(zu)人們更(geng)高(gao)層次的(de)(de)(de)物質文化需求;有利于促進企業誠實(shi)守信，強(qiang)化企業環境保護、資源(yuan)節約(yue)、公(gong)益(yi)慈善等社(she)會責任，實(shi)現(xian)更(geng)加(jia)和(he)諧、更(geng)加(jia)公(gong)平、更(geng)可持(chi)續(xu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　二、基本思路

　　按照黨中央、國務院關于推(tui)進供(gong)(gong)給側結(jie)(jie)(jie)構性改革的總(zong)體(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)，積極(ji)探索(suo)有效路(lu)徑和(he)方法，更(geng)好(hao)(hao)發揮(hui)品牌(pai)(pai)引(yin)(yin)領作(zuo)(zuo)用(yong)，加快推(tui)動供(gong)(gong)給結(jie)(jie)(jie)構優(you)化升(sheng)(sheng)級，適應引(yin)(yin)領需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)結(jie)(jie)(jie)構優(you)化升(sheng)(sheng)級，為經濟(ji)發展提(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)持(chi)續動力。以發揮(hui)品牌(pai)(pai)引(yin)(yin)領作(zuo)(zuo)用(yong)為切入點，充分(fen)發揮(hui)市場決定性作(zuo)(zuo)用(yong)、企業主體(ti)作(zuo)(zuo)用(yong)、政(zheng)府(fu)推(tui)動作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)社(she)會參與作(zuo)(zuo)用(yong)，圍繞優(you)化政(zheng)策法規環境、提(ti)(ti)(ti)高(gao)企業綜(zong)合競爭力、營造良好(hao)(hao)社(she)會氛(fen)圍，大力實施(shi)品牌(pai)(pai)基礎建設工(gong)程(cheng)、供(gong)(gong)給結(jie)(jie)(jie)構升(sheng)(sheng)級工(gong)程(cheng)、需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)結(jie)(jie)(jie)構升(sheng)(sheng)級工(gong)程(cheng)，增品種(zhong)、提(ti)(ti)(ti)品質、創品牌(pai)(pai)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)供(gong)(gong)給體(ti)系的質量(liang)和(he)效率，滿足(zu)居民消費升(sheng)(sheng)級需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，擴大國內消費需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，引(yin)(yin)導境外消費回(hui)流，推(tui)動供(gong)(gong)給總(zong)量(liang)、供(gong)(gong)給結(jie)(jie)(jie)構更(geng)好(hao)(hao)地適應需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)總(zong)量(liang)、需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)結(jie)(jie)(jie)構的發展變化。

　　三、主要任務

　　發(fa)揮好政府、企業、社會(hui)作用，立足當(dang)前(qian)，著眼長(chang)遠(yuan)，持之以恒，攻堅克(ke)難，著力解(jie)決制約品牌(pai)發(fa)展和供需(xu)結構升(sheng)級的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題。

　　(一(yi))進一(yi)步優化政(zheng)策法(fa)規環(huan)境。加(jia)(jia)快(kuai)政(zheng)府職能(neng)(neng)轉變，創(chuang)新管理和服務方(fang)式，為(wei)發揮品(pin)牌(pai)(pai)引領作(zuo)用推動供(gong)給結構和需求(qiu)結構升級(ji)保(bao)駕護航。完(wan)(wan)善標(biao)準體系，提高(gao)計量(liang)能(neng)(neng)力(li)、檢(jian)驗檢(jian)測能(neng)(neng)力(li)、認證(zheng)認可服務能(neng)(neng)力(li)、質(zhi)量(liang)控制(zhi)和技術(shu)評價能(neng)(neng)力(li)，不斷(duan)夯實質(zhi)量(liang)技術(shu)基(ji)礎(chu)。增強科技創(chuang)新支撐，為(wei)品(pin)牌(pai)(pai)發展提供(gong)持續(xu)動力(li)。健全(quan)品(pin)牌(pai)(pai)發展法(fa)律法(fa)規，完(wan)(wan)善扶(fu)持政(zheng)策，凈化市場(chang)環(huan)境。加(jia)(jia)強自(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)宣(xuan)傳和展示(shi)，倡導自(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)消費。

　　(二)切實(shi)提高企(qi)(qi)業(ye)綜合競爭力。發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)主體作用，切實(shi)增(zeng)強品(pin)(pin)牌(pai)(pai)意(yi)識，苦練內(nei)功，改善供給(gei)，適應需求，做大(da)(da)做強品(pin)(pin)牌(pai)(pai)。支持企(qi)(qi)業(ye)加(jia)大(da)(da)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)建(jian)(jian)設投(tou)入(ru)，增(zeng)強自(zi)主創新能力，追求卓越質(zhi)量，不(bu)斷豐(feng)富(fu)產品(pin)(pin)品(pin)(pin)種，提升產品(pin)(pin)品(pin)(pin)質(zhi)，建(jian)(jian)立品(pin)(pin)牌(pai)(pai)管理(li)體系，提高品(pin)(pin)牌(pai)(pai)培育能力。引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)誠實(shi)經營，信守承諾，積極履行社會責任，不(bu)斷提升品(pin)(pin)牌(pai)(pai)形(xing)象。加(jia)強人(ren)才隊伍建(jian)(jian)設，發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)家領軍作用，培養引進品(pin)(pin)牌(pai)(pai)管理(li)專業(ye)人(ren)才，造就(jiu)一大(da)(da)批(pi)技(ji)(ji)藝精(jing)湛、技(ji)(ji)術高超的技(ji)(ji)能人(ren)才。

　　(三(san))大力(li)營造良好(hao)社(she)(she)會氛(fen)圍。凝(ning)聚社(she)(she)會共識(shi)，積極支持(chi)自(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)發展，助力(li)供給(gei)結構(gou)(gou)和需求(qiu)結構(gou)(gou)升(sheng)級。培養消費者(zhe)自(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)情感，樹立消費信心，擴大自(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)消費。發揮好(hao)行業協會橋梁(liang)作用，加強中介(jie)機(ji)構(gou)(gou)能力(li)建設，為品(pin)(pin)牌(pai)建設和產業升(sheng)級提供專業有效的服務。堅持(chi)正確輿論導(dao)向，關注自(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)成長，講好(hao)中國品(pin)(pin)牌(pai)故事。

　　四、重大工程

　　根據主要任(ren)務，按照可(ke)操作、可(ke)實施、可(ke)落(luo)地的原則(ze)，抓緊實施以下重大工程。

　　(一)品(pin)牌(pai)(pai)基(ji)礎建設工程。圍繞(rao)品(pin)牌(pai)(pai)影響因素(su)，打牢品(pin)牌(pai)(pai)發展(zhan)基(ji)礎，為發揮品(pin)牌(pai)(pai)引領作用創造條件。

　　1.推行更(geng)高(gao)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)。加強(qiang)標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)修訂工(gong)作，提高(gao)相關產(chan)品和(he)服(fu)務領域(yu)標(biao)(biao)準(zhun)水平，推動(dong)國際國內標(biao)(biao)準(zhun)接軌。鼓勵企(qi)(qi)業制(zhi)定高(gao)于國家標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)行業標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)企(qi)(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)，支持(chi)具(ju)有核心(xin)競爭力(li)(li)的(de)(de)專利技術向標(biao)(biao)準(zhun)轉化，增強(qiang)企(qi)(qi)業市場競爭力(li)(li)。加快開展(zhan)團體標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定等(deng)試點工(gong)作，滿足(zu)創新發展(zhan)對標(biao)(biao)準(zhun)多樣(yang)化的(de)(de)需要。實施企(qi)(qi)業產(chan)品和(he)服(fu)務標(biao)(biao)準(zhun)自我聲明(ming)公(gong)開和(he)監督制(zhi)度，接受(shou)社會監督，提高(gao)企(qi)(qi)業改(gai)進質量(liang)的(de)(de)內生動(dong)力(li)(li)和(he)外在壓力(li)(li)。

　　2.提升檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能力(li)。加(jia)強(qiang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)能力(li)建(jian)設，提升檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)技(ji)術(shu)裝備水平。加(jia)快具(ju)備條件(jian)的經營性檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)認證(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單位轉企(qi)改制(zhi)，推(tui)(tui)動(dong)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)認證(zheng)服務(wu)市場化(hua)進(jin)程(cheng)。鼓勵民營企(qi)業(ye)(ye)和(he)其他社(she)會(hui)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)服務(wu)，支(zhi)持(chi)具(ju)備條件(jian)的生(sheng)產(chan)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)申(shen)請相關(guan)資(zi)(zi)質(zhi)，面向(xiang)社(she)會(hui)提供檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)服務(wu)。打破部門壟斷和(he)行(xing)業(ye)(ye)壁壘，營造檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構平等(deng)參與競爭的良好環(huan)境，盡(jin)快形成具(ju)有(you)權威性和(he)公信(xin)力(li)的第(di)三方(fang)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構。加(jia)強(qiang)國家計(ji)量基標準(zhun)建(jian)設和(he)標準(zhun)物質(zhi)研究，推(tui)(tui)進(jin)先進(jin)計(ji)量技(ji)術(shu)和(he)方(fang)法在企(qi)業(ye)(ye)的廣泛應用。

　　3.搭(da)建持續創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)。加(jia)強研發(fa)(fa)機構建設(she)，支持有實力的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)牽頭開(kai)展行業(ye)(ye)共性關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關，加(jia)快突破制約行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)瓶頸，推動行業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展。鼓(gu)勵具備(bei)條(tiao)件的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建設(she)產品(pin)(pin)設(she)計創(chuang)新(xin)(xin)中心，提高產品(pin)(pin)設(she)計能力，針對(dui)消(xiao)費(fei)趨勢和(he)特點(dian)(dian)，不斷開(kai)發(fa)(fa)新(xin)(xin)產品(pin)(pin)。支持重點(dian)(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)利用互聯網技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)建立大數據平(ping)臺(tai)，動態分(fen)析市場變化，精準定位消(xiao)費(fei)需求(qiu)，為(wei)開(kai)展服(fu)務創(chuang)新(xin)(xin)和(he)商業(ye)(ye)模式創(chuang)新(xin)(xin)提供支撐。加(jia)速創(chuang)新(xin)(xin)成果轉化成現實生產力，催生經濟發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動能。

　　4.增強(qiang)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)建(jian)設(she)軟實力。培育若干具有國(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)力的(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)理(li)論研(yan)(yan)究機構和品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)機構，開展(zhan)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)基礎(chu)理(li)論、價(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)、發展(zhan)指(zhi)數等研(yan)(yan)究，提高(gao)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)研(yan)(yan)究水(shui)平(ping)，發布客觀(guan)公(gong)正(zheng)的(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)價(jia)(jia)值(zhi)評(ping)價(jia)(jia)結果(guo)以及(ji)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)發展(zhan)指(zhi)數，逐(zhu)步提高(gao)公(gong)信力。開展(zhan)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)標(biao)準建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)，完善品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)相(xiang)關國(guo)(guo)家標(biao)準，制定操作(zuo)(zuo)規范(fan)，提高(gao)標(biao)準的(de)可(ke)操作(zuo)(zuo)性;積極參與品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)相(xiang)關國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準制定，推動建(jian)立全(quan)球統(tong)一的(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)體(ti)系(xi)，增強(qiang)我國(guo)(guo)在品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)評(ping)價(jia)(jia)中的(de)國(guo)(guo)際(ji)話(hua)語(yu)權。鼓勵發展(zhan)一批(pi)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)建(jian)設(she)中介服務企業，建(jian)設(she)一批(pi)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)專業化服務平(ping)臺，提供設(she)計、營銷、咨詢等方(fang)面的(de)專業服務。

　　(二)供(gong)給結構(gou)升級工程。以增(zeng)品(pin)(pin)種、提品(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)牌為主要(yao)內容，從(cong)一、二、三產(chan)業著手(shou)，采(cai)取有效(xiao)舉(ju)措，推(tui)動供(gong)給結構(gou)升級。

　　1.豐富(fu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)服務品(pin)(pin)種。支持食品(pin)(pin)龍頭企業(ye)提(ti)高技(ji)術研發(fa)和(he)精深加(jia)工(gong)能力，針對(dui)特殊人群需求(qiu)，生產(chan)(chan)適銷對(dui)路(lu)的(de)功能食品(pin)(pin)。鼓勵有實力的(de)企業(ye)針對(dui)工(gong)業(ye)消費品(pin)(pin)市場熱(re)點，加(jia)快研發(fa)、設計和(he)制(zhi)造，及時推出一批(pi)新產(chan)(chan)品(pin)(pin)。支持企業(ye)利用現代信息(xi)技(ji)術，推進(jin)個性化定制(zhi)、柔性化生產(chan)(chan)，滿(man)(man)足消費者(zhe)差(cha)異化需求(qiu)。開發(fa)一批(pi)有潛(qian)質的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)源，形成以旅(lv)(lv)(lv)游(you)景(jing)區、旅(lv)(lv)(lv)游(you)度假(jia)區、旅(lv)(lv)(lv)游(you)休(xiu)閑區、國(guo)際特色旅(lv)(lv)(lv)游(you)目的(de)地等為支撐(cheng)的(de)現代旅(lv)(lv)(lv)游(you)業(ye)品(pin)(pin)牌體系(xi)，增(zeng)加(jia)旅(lv)(lv)(lv)游(you)產(chan)(chan)品(pin)(pin)供給，豐富(fu)旅(lv)(lv)(lv)游(you)體驗，滿(man)(man)足大眾旅(lv)(lv)(lv)游(you)需求(qiu)。

　　2.增加優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)供給。加強(qiang)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)(di)環(huan)境保護和(he)(he)源頭治理，實(shi)施嚴格(ge)的農(nong)(nong)(nong)業投入(ru)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)使用管理制度，加快(kuai)健全農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)管體(ti)系，逐步(bu)實(shi)現(xian)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全可追溯。全面提升農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全等(deng)級，大力發展無公害農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、綠(lv)色食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、有機農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)(he)地(di)(di)理標(biao)志農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)。參照出口農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)植和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)標(biao)準，建(jian)設(she)一批優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)植和(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)(di)，提高農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)和(he)(he)附加值，滿(man)足(zu)中高端(duan)需(xu)求。大力發展優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)特色農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)，支持鄉村創建(jian)線上銷售渠道，擴大優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)特色農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)銷售范圍，打造農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)和(he)(he)地(di)(di)理標(biao)志品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)，滿(man)足(zu)更多(duo)消費者需(xu)求。

　　3.推出一批制造(zao)業(ye)(ye)精(jing)品(pin)。支持(chi)企業(ye)(ye)開展戰略性(xing)新(xin)材料研(yan)發、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)應用示范，提(ti)(ti)高(gao)新(xin)材料質(zhi)量(liang)(liang)，增強自(zi)給保障(zhang)能力，為生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)精(jing)品(pin)提(ti)(ti)供支撐。優選一批零(ling)部(bu)件(jian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)(ye)，開展關(guan)鍵零(ling)部(bu)件(jian)自(zi)主(zhu)研(yan)發、試驗和(he)制造(zao)，提(ti)(ti)高(gao)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)性(xing)能和(he)穩定性(xing)，為精(jing)品(pin)提(ti)(ti)供可(ke)靠性(xing)保障(zhang)。鼓勵企業(ye)(ye)采用先進質(zhi)量(liang)(liang)管理方法，提(ti)(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)在(zai)線監測(ce)控(kong)制和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)全生(sheng)命(ming)周期質(zhi)量(liang)(liang)追溯能力。支持(chi)重點企業(ye)(ye)瞄準國際標桿企業(ye)(ye)，創新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)設計，優化工藝(yi)流程，加(jia)強上下游(you)企業(ye)(ye)合作，盡快推出一批質(zhi)量(liang)(liang)好、附加(jia)值高(gao)的(de)精(jing)品(pin)，促進制造(zao)業(ye)(ye)升級(ji)。

　　4.提(ti)(ti)高(gao)生(sheng)活服務(wu)(wu)品質。支持(chi)生(sheng)活服務(wu)(wu)領域優勢企業(ye)整合現有(you)資源，形成(cheng)服務(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)、覆(fu)蓋(gai)面廣、影響力大、放心(xin)安全的(de)連(lian)鎖(suo)機構(gou)，提(ti)(ti)高(gao)服務(wu)(wu)質量(liang)和(he)效率(lv)，打(da)造生(sheng)活服務(wu)(wu)企業(ye)品牌(pai)。鼓(gu)勵(li)社會(hui)資本投資社區(qu)(qu)養(yang)(yang)老建設，采取市場化運作方(fang)式，提(ti)(ti)供(gong)(gong)高(gao)品質養(yang)(yang)老服務(wu)(wu)供(gong)(gong)給。鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)城鄉社區(qu)(qu)依(yi)托社區(qu)(qu)綜(zong)合服務(wu)(wu)設施，建設生(sheng)活服務(wu)(wu)中心(xin)，提(ti)(ti)供(gong)(gong)方(fang)便、可信(xin)賴(lai)的(de)家政(zheng)、兒童托管和(he)居家養(yang)(yang)老等服務(wu)(wu)。

　　(三(san))需求(qiu)結構(gou)升級工程。發揮(hui)品牌影響力，切實采取可行(xing)措施，擴大自主品牌產品消費，適應(ying)引領消費結構(gou)升級。

　　1.努力(li)提振消費(fei)(fei)信(xin)(xin)心。統籌利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)現(xian)有(you)資(zi)源，建(jian)(jian)設有(you)公(gong)信(xin)(xin)力(li)的(de)(de)產品質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)平(ping)臺，全面、及時、準確(que)發布產品質(zhi)量信(xin)(xin)息(xi)，為政(zheng)府、企(qi)(qi)(qi)業(ye)和教育科研機(ji)構(gou)等提供(gong)服務(wu)，為消費(fei)(fei)者判斷產品質(zhi)量高(gao)低(di)提供(gong)真實可信(xin)(xin)的(de)(de)依據(ju)，便于(yu)選(xuan)購優(you)質(zhi)產品，通過(guo)市場實現(xian)優(you)勝劣汰。結合(he)社會信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)體系建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)誠(cheng)信(xin)(xin)管理體系，規(gui)范企(qi)(qi)(qi)業(ye)數據(ju)采集，整(zheng)合(he)現(xian)有(you)信(xin)(xin)息(xi)資(zi)源，建(jian)(jian)立企(qi)(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)檔案(an)，逐(zhu)步(bu)加大信(xin)(xin)息(xi)開(kai)發利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)力(li)度。鼓勵中介機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)和社會責任評(ping)價，發布企(qi)(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)報告，督促企(qi)(qi)(qi)業(ye)堅守誠(cheng)信(xin)(xin)底線，提高(gao)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)水平(ping)，在消費(fei)(fei)者心目中樹立良好企(qi)(qi)(qi)業(ye)形(xing)象(xiang)。

　　2.宣(xuan)傳(chuan)展(zhan)示(shi)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)。設(she)立“中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌(pai)日”，大力(li)宣(xuan)傳(chuan)知(zhi)名(ming)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)，講好(hao)中(zhong)國(guo)品(pin)(pin)牌(pai)故事(shi)，提高自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)影響力(li)和認知(zhi)度(du)。鼓(gu)勵各(ge)級電視臺(tai)、廣(guang)播電臺(tai)以(yi)及(ji)平面、網絡等媒體，在重要時段、重要版面安排自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)公益宣(xuan)傳(chuan)。定期舉辦中(zhong)國(guo)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)博覽會(hui)，在重點出入境口岸(an)設(she)置自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)產品(pin)(pin)展(zhan)銷(xiao)廳，在世界重要市場舉辦中(zhong)國(guo)自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)巡(xun)展(zhan)推介會(hui)，擴大自(zi)(zi)(zi)(zi)主(zhu)品(pin)(pin)牌(pai)的(de)知(zhi)名(ming)度(du)和影響力(li)。

　　3.推(tui)動農(nong)(nong)村消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)升(sheng)級(ji)。加強農(nong)(nong)村產(chan)品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)安全和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)知識宣傳普及，提高農(nong)(nong)村居民質(zhi)量(liang)安全意識，樹立科學消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)觀念，自覺抵制(zhi)假冒(mao)偽劣產(chan)品(pin)(pin)(pin)。開展(zhan)農(nong)(nong)村市(shi)場專項整(zheng)治，清理(li)“三無”產(chan)品(pin)(pin)(pin)，拓展(zhan)農(nong)(nong)村品(pin)(pin)(pin)牌產(chan)品(pin)(pin)(pin)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)的市(shi)場空間。加快有條件的鄉村建設(she)(she)光纖網(wang)絡，支持電商(shang)及連鎖商(shang)業企(qi)業打造(zao)城鄉一體的商(shang)貿物(wu)流體系，保(bao)障(zhang)品(pin)(pin)(pin)牌產(chan)品(pin)(pin)(pin)渠道暢通，便捷農(nong)(nong)村消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)(pin)牌產(chan)品(pin)(pin)(pin)，讓農(nong)(nong)村居民共享(xiang)數字化(hua)生活。深入推(tui)進新型城鎮化(hua)建設(she)(she)，釋放(fang)潛(qian)在消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)需求。

　　4.持續擴大(da)城鎮(zhen)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。鼓勵家電(dian)、家具、汽(qi)車、電(dian)子等耐用(yong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品更新(xin)換代，適(shi)應綠色環保、方便快捷的(de)生活需求(qiu)。鼓勵傳統出版企(qi)業(ye)(ye)、廣(guang)播影視(shi)(shi)與互聯網企(qi)業(ye)(ye)合(he)作，加快發展(zhan)數字出版、網絡視(shi)(shi)聽等新(xin)興文化產(chan)業(ye)(ye)，擴大(da)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)群(qun)體(ti)，增加互動(dong)(dong)(dong)體(ti)驗。有條(tiao)件的(de)地(di)(di)區(qu)可建設康(kang)養(yang)旅游基地(di)(di)，提供(gong)養(yang)老、養(yang)生、旅游、度(du)假等服務，滿足高品質(zhi)健康(kang)休閑消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)需求(qiu)。合(he)理開(kai)發利用(yong)冰(bing)雪、低空(kong)空(kong)域等資(zi)源，發展(zhan)冰(bing)雪體(ti)育(yu)和航空(kong)體(ti)育(yu)產(chan)業(ye)(ye)，支持冰(bing)雪運動(dong)(dong)(dong)營地(di)(di)和航空(kong)飛行營地(di)(di)建設，擴大(da)體(ti)育(yu)休閑消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。推動(dong)(dong)(dong)房車、郵輪、游艇等高端產(chan)品消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)，滿足高收入(ru)群(qun)體(ti)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)升級(ji)需求(qiu)。

　　五、保障措施

　　(一)凈化(hua)市(shi)場環境(jing)。建立更(geng)加嚴(yan)(yan)格(ge)的市(shi)場監管體系(xi)，加大專項整治聯合(he)(he)執(zhi)法(fa)行(xing)動力度，實現聯合(he)(he)執(zhi)法(fa)常態化(hua)，提高執(zhi)法(fa)的有(you)(you)效性，追(zhui)究執(zhi)法(fa)不力責任。嚴(yan)(yan)厲打擊侵(qin)犯知識產權和制(zhi)售假冒偽劣商品行(xing)為(wei)，依(yi)法(fa)懲治違法(fa)犯罪分子(zi)。破除地方保護(hu)和行(xing)業壁壘，有(you)(you)效預防和制(zhi)止各類壟斷行(xing)為(wei)和不正當競爭行(xing)為(wei)，維(wei)護(hu)公(gong)平競爭市(shi)場秩序。

　　(二)清除制(zhi)約(yue)因素。清理、廢除制(zhi)約(yue)自主品(pin)(pin)牌(pai)(pai)產品(pin)(pin)消費的各項規定或做法(fa)，形成有利于發揮(hui)品(pin)(pin)牌(pai)(pai)引(yin)領(ling)作用、推動(dong)供(gong)給結構和(he)需求結構升級的體制(zhi)機(ji)制(zhi)。建(jian)立產品(pin)(pin)質(zhi)量、知識(shi)產權(quan)等(deng)領(ling)域(yu)失信(xin)聯合懲戒機(ji)制(zhi)，健全黑名單制(zhi)度(du)，大幅(fu)提高(gao)(gao)失信(xin)成本。研(yan)究(jiu)提高(gao)(gao)違反(fan)產品(pin)(pin)質(zhi)量法(fa)、知識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)相(xiang)關法(fa)律法(fa)規等(deng)犯罪行(xing)為的量刑(xing)標準，建(jian)立商品(pin)(pin)質(zhi)量懲罰(fa)性賠償制(zhi)度(du)，對(dui)相(xiang)關企業、責任人依(yi)法(fa)實行(xing)市場禁(jin)入。完(wan)善汽(qi)車、計算機(ji)、家電等(deng)耐用消費品(pin)(pin)舉證(zheng)責任倒置制(zhi)度(du)，降低消費者維(wei)權(quan)成本。支(zhi)持高(gao)(gao)等(deng)院(yuan)校開設品(pin)(pin)牌(pai)(pai)相(xiang)關課程，培養品(pin)(pin)牌(pai)(pai)創建(jian)、推廣、維(wei)護(hu)等(deng)專業人才。

　　(三)制定激勵(li)(li)政(zheng)策。積極(ji)發(fa)揮(hui)(hui)財政(zheng)資金引導(dao)作用，帶動(dong)更多社會資本投入，支持自主品牌(pai)發(fa)展。鼓勵(li)(li)銀(yin)行業金融(rong)機(ji)構(gou)向企業提供以品牌(pai)為基礎的商標權、專利權等質(zhi)押貸款。發(fa)揮(hui)(hui)國(guo)家(jia)獎項(xiang)激勵(li)(li)作用，鼓勵(li)(li)產品創新，弘揚工匠精神。

　　(四)抓好組織實(shi)施。各(ge)地(di)區、各(ge)部門要統(tong)一思(si)想、提高認(ren)識，深刻理解(jie)經濟新常態(tai)下(xia)發揮品牌(pai)引領作(zuo)用、推動供給結(jie)構(gou)和需求結(jie)構(gou)升級的重(zhong)要意義，切實(shi)落(luo)實(shi)工(gong)作(zuo)任(ren)務，扎實(shi)推進重(zhong)大工(gong)程，力爭盡早取得實(shi)效(xiao)。國務院有關部門要結(jie)合(he)本(ben)部門職(zhi)責，制定出(chu)臺具體的政策措(cuo)施。各(ge)省級人民政府要結(jie)合(he)本(ben)地(di)區實(shi)際(ji)，制定出(chu)臺具體的實(shi)施方案。